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關于印發鄭煤集團公司信訪穩定工作考核辦法(試行)的通知

來源:鄭煤通信公司      作者:--------      發布日期:2013-03-01   字號:T|T
 
 

 

關于印發鄭煤集團公司信訪穩定工作考核辦法(試行)的

            

 

集團公司所屬各單位、機關各部門

現將《鄭煤集團公司信訪穩定工作考核辦法(試行)》印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

 

鄭煤集團公司信訪穩定工作考核辦法(試行)

 

第一章      

     第一條  爲進一步強化各單位做好信訪穩定工作的責任,建立信訪穩定長效工作機制,促進集團公司信訪穩定工作制度化、規範化,依據國務院《信訪條例》和省委省政府、省政府國資委關于信訪穩定工作的一系列法規和要求,結合集團公司實際,制定本辦法。

    第二条  信訪穩定工作考核目標是:切實依法依規解決職工群衆的合理訴求,推動信訪穩定工作體制機制創新,堅決防止發生影響社會大局穩定的信訪突出問題和群體性事件,有效預防和減少赴京、到省集體上訪、非正常上訪和重複信訪,爲集團公司的改革發展營造和諧穩定的環境。

    第三条  考核工作遵循以下原則:

   (一)实行工作量与工作成效相结合综合评比的原則。

   (二)实际工作情况与年度考核相结合的原則。

   (三)量化比较评价和工作实效综合分析相结合的原則。

   (四)信访稳定工作考核与经济责任相结合的原則。

   (五)重大信访稳定问题实行“一票否决”的原則。

    第四条  年度信访稳定工作考核以自然年度为考核期。考核数据以省有关部门登记、通报及集团公司统计为准。考核基本分为100分,其中目标管理60分、制度落实和基础建设40分,另设附加獎分、扣分内容,据实统计。计分实行基本分与附加奖励加分、扣分相结合;基本分内得分不超过该项目规定分值,扣分据实统计计入總分,附加奖励加分、扣分一并计入總分。

    第五条  成立鄭煤集團公司信訪穩定工作考核領導小組

    组  长:集团公司董事长、党委书记,總经理

    副组长:集团公司领导班子成员

    成  员:集团公司副總师以及集团公司有关部门负责人

    领导小组下设办公室,办公室设在综合办公室,具体负责信访稳定工作的考核实施。办公室主任由集团公司综合办公室主任兼任,办公室副主任:劳动社保部、组织人事部、武装保卫部、老干部管理中心、工农关系办公室、后勤管理部及信访办等部门负责人,办公室工作人员由综合办公室等有关部门人员组成。

第二章  考核內容

第一節  目標管理(60分)

    第六条  赴京非正常上訪(10分)

    全年未发生赴京非正常上访得10分。发生一次扣5分,发生重复赴京非正常上访一次扣6分,单位领导不按要求到现场劝返的,一次加扣5分。

    第七条  赴京集體上訪(10分)

    全年未发生赴京集体上访得10分。发生一次扣4分,发生重复赴京集体上访一次扣5分,单位领导不按要求到现场劝返的,一次加扣5分。

    第八条  到省委、省政府集體上訪(10分)

    全年未发生到省委、省政府集体上访得10分。发生一次扣3分,发生重复到省委、省政府集体上访一次扣5分,单位领导不按要求到现场劝返的,一次加扣5分。

    第九条  到省信訪局或省政府國資委集體上訪(10分)

    全年未发生到省信访局或省政府国资委集体上访得10分。发生一次扣2分,发生重复到省信访局或省政府国资委集体上访一次扣4分,单位领导不按要求到现场劝返的,一次加扣4分。

    第十条  重複個人來訪、重複來信(5分)

    全年未发生赴京、到省重复个人上访得3分,未发生重复来信得2分。发生赴京个访一次扣2分,到省个人重复上访一次扣0.5分,重复来信一件(次)扣0.2分(上级已有结论的信访案件不在考核范围)。对上级交办的上访老户、精神异常上访人员没有采取切实有效措施予以稳控,出现失控或越级到省赴京上访现象,本项不得分。

    第十一条  到集團公司大規模群體上訪或異常上訪(5分)

    全年未发生到集团公司大规模群体上访或异常上访得5分,发生一次扣2分,发生重复到集团公司大规模群体上访或异常上访一次扣3分,单位领导不按要求到现场劝返的,一次加扣2分

    第十二条  社會穩定風險評估(5分)

    全年按照规定进行重大决策事项社会稳定风险评估比率达到100%(依据评估报告)得5分。重大决策、重大项目等没有社会稳定评估报告的,发生一次上访事件扣1分。

    第十三条  信訪事項辦結率(5分)

    年内新发信访案件结案率达到95%以上得3分,信访积案年底结案率不低于85%得4分,上级交办案件按期办结率达到100%,每少一个百分点扣0.2分。对缠访、闹访或精神异常等人员上访,责任单位接通知后,不及时赶赴上级部门做工作的,本项不得分。

第二節  基礎建設和制度落實(40分)

    第十四条  信訪基礎建設(10分)

    各单位须做到有组织领导、有专(兼)职机构、有规章制度、有办公保障的得10分,没有达到“四有”的缺一项扣2.5分。

    第十五条  建立並落實信訪穩定工作形勢分析制度、統計報告制度和矛盾糾紛排查化解制度(6分)

    没有建立信访形势分析报告制度、统计报告制度和矛盾纠纷排查化解制度的一项扣1分;没有落实信访形势分析报告制度、统计报告制度和矛盾纠纷排查化解制度的一项扣1分。

    第十六条  建立並落實領導一崗雙責制度和領導包案制度(4分)

    没有建立领导一岗双责制度和领导包案制度的一项扣1分;没有落实领导一岗双责制度和领导包案制度的一项扣1分。

    第十七条  建立並落實領導接訪和領導閱批來信制度(4分)

    没有建立领导接访和领导阅批来信制度的一项扣1分;没有落实领导接访和领导阅批来信制度的一项扣1分。

    第十八条  建立並落實處置集體上訪事件和異常上訪事件應急措施(4分)

    没有建立处置集体上访事件和异常上访事件应急预案的一项扣1分;没有落实处置集体上访事件和异常上访事件应急预案的一项扣1分。

    第十九条  建立並落實信訪工作責任追究制度(6分)

    没有建立信访工作责任追究制度的扣3分;没有落实信访稳定责任追究制度的一次扣3分。

    第二十条  信訪穩定工作落實(4分)

    年度工作安排中没有信访稳定工作扣1分;每季度研究一次信访稳定工作,少一次扣1分;未建立信访案(事)件台帐的一案(事)扣0.5分;凡要求上报的文字材料漏报、迟报一次扣1分。

第三節  附加獎分、扣分

    第二十一条  對在信訪穩定工作中好的經驗和做法,被上級黨委、政府和有關部門肯定推廣的一次加6分,在國家級主流媒體上正面宣傳報道一次加3分,在省級主流媒體上正面宣傳報道一次加2分。一項工作被多家媒體同時報道的以最高報道級別分值實施加分。

    第二十二条  跨年度信訪積案經調查處理,達到案結事了,沒有反複的,每辦理一起信訪積案加2分;積極配合上級部門辦理信訪案件、工作積極努力並卓有成效、按期結案並按時上報規範化材料的,每起信訪案件加1分;事前及時上報信訪信息並將上訪人員控制在當地穩妥處理的群體訪酌情加分獎勵。

     第二十三条  對因工作不力,導致發生下列問題之一的,本年度信訪穩定工作考核爲不合格:

    (一)发生赴京到省群体性上访事件并造成重大影响的。

    (二)发生赴京到省上访并造成重大影响的个人极端事件的。

    (三)因单位自身原因造成同一事件累计3次(含)以上较大规模到上级群体性上访的。

    (四)单位内部发生重、特大群体性事件并造成恶劣影响的;

    (五)被中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议、省处理信访突出问题及群体性事件联席联席会议以及省处理信访突出问题及群体性事件联席联席会议办公室、省政府国资委、省信访局等上级主管部门通报批评的。

第三章  考核組織與實施

    第二十四条  集團公司信訪穩定責任目標考核領導小組依據本考核辦法,組織對各單位年度信訪穩定工作情況進行考核,具體工作由集團公司信訪穩定責任目標考核領導小組辦公室負責實施。

第四章  考核結果與獎懲

    第二十五条  年度信訪穩定工作考核分爲優秀、良好、合格、不合格四個檔次。綜合得分在90分(含)以上的爲優秀;90分以下,80分(含)以上的爲良好;80分以下,60分(含)以上的爲合格;低于60分的爲不合格。

    第二十六条  年度信訪穩定工作考核結果由集團公司于考核結束後予以通報。考核結果爲優秀的,由集團公司授予“信訪穩定工作先進單位”稱號;考核結果達不到良好(含)以上的,取消單位和黨政主要領導各類評先資格;考核結果爲不合格的,進行書面通報,確定爲重點單位給予重點監控。

    第二十七条  對因工作不力造成群體上訪或造成負面影響的,按照《關于印發集團公司安全風險抵押考核辦法的通知》(鄭煤集團辦〔2013〕17號)文件有關規定執行。

    第二十八条  對發生重大惡性並造成嚴重影響的,依據省委、省政府《信訪問責暫行規定》追究有關領導和人員責任。

第五章    

    第二十九条  本辦法自下發之日起執行,解釋權歸集團公司。  

 

 

 

 

                                                                                         

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